一、研發背景

目前，有的監獄民警，特別是在管教工作第一線，在一些具體的管理工作中，存在證據意識還不強，收集不善，保管不力等現象，嚴重影響了監獄的公正文明執法水平的提高。

（一）民警證據意識不強。所謂證據意識是指監獄民警在罪犯的教育管理過程中，對罪犯日常的積極或消極的言行表現事實進行收集和運用的重視程度和自覺性。在執法過程中，監獄民警每日真正要做的大量工作是對罪犯的管理和教育?？墒?，恰恰在這日常大量的教育活動中，一線民警往往缺少對證據的收集和運用的意識，故而使得日常教育罪犯的效果大打折扣，甚至有時因某些民警主觀、武斷、不注重運用證據或無證據地教育罪犯，致使出現個別罪犯不服而產生對立、對抗甚至鋌而走險的現象。這對于監獄執行刑罰與改造罪犯的工作極為不利，更與懲罰與改造罪犯的根本目的不相適應。

（二）證據收集工作不善。由于民警在執法過程中證據意識還比較薄弱，僅憑經驗或習慣執法，在對罪犯的處理過程中，重視實體輕程序、重結果輕證據，有的民警還不清楚哪些證據是對定案有用的、是必須收集到的，哪些材料是無傷大雅的、是不需要刻意去弄清楚的。最后，有用的、能夠派上用場的卻很少，該收集的證據沒有收集到，沒有用的材料卻收集了不少。在制作法律文書過程中，如果不注意使用正確的筆錄或者筆錄出錯, 詢問筆錄將不同程度較少其法律效力。

（三）相關保障措施不足。有些民警在執法過程中不注意及時固定證據，對罪犯處理結束后，沒有及時將有關的證據和證據入卷保存，造成了一些材料和證據的散失。另外，有的單位只重視紙質的材料，而忽視照片、錄音、影像等資料的存取保存，沒有配備錄音筆，照相機等科技設備，相關保障措施不足。

（四）檢查考核工作不力。證據的收集，其目的在于發揮證據的作用，讓證據變為監獄對罪犯實施刑事獎懲和行政獎懲以及教育和矯治罪犯的有力武器。監獄在檢查考核工作中，往往只重視民警的罪犯的管理和處罰，忽視了對證據的收集是否充足、有效的檢查，檢查考核工作不到位。此外，根據法律規定，人民檢察院對監獄實行法律監督，但從當前看，檢察機關的監督不嚴，監督不力或難以面面俱到，最終檢察監督變成了事后監督，意義不大。

   二.系統構成

  1）平臺架構

      三、執法證據保全系統功能和工作流程

    

        管理員登記案件信息，包括案件名稱、案件類型、移送案件號、涉事監區、涉事罪犯、罪犯編號、案發時間、受理時間、案件地點、承辦人，案件編號根據案件類型、案發時間等信息自動生成。

        四、系統特點

        1.保管安全無死角  

1.1證據保全中心裝配入侵報警系統、門禁系統,安裝乙級以上防盜安全門,加裝防盜窗。證據庫安裝煙感報警器等消防報警裝置,配備干粉滅火器等消防器材。

1.2各保管柜利用物聯網技術由系統統一控制，入庫時制作電子標簽一式兩份，一份貼在物品上存入保管柜內，一份貼在物品清單上交案件承辦人保管，取物品時，必須掃描案件承辦人提供的電子標簽或科領導專人保管的后備密匙方能開啟相應保管柜，實現保管柜“雙人開啟”安全模式。

1.3系統通過射頻采集設備，能自動識別經過的電子標簽并記錄，對于未經授權的物品，系統將啟動聲光報警裝置，同時對出入情況進行錄像和拍照。

1.4安裝不少于2臺高清視頻監控攝像機,保證監控無死角、全覆蓋,并與監獄指揮中心聯網，監控視頻保存2個月以上。

       2.全程智能化管理 

2.1實現物物聯網，精細管控。該系統獨創了對物品按照“分類別、分場所、分區域、分方法、分時限、分目錄”保管要求，使物證“件件有登記、個個有著落”進行設計，利用射頻技術、網絡攝像技術、實時感知技術和數據庫技術等研發的集物證追溯、登記、入庫、出庫、送檢、移交、盤點、物證照片采集保存、查詢、統計分析等功能，同時加強物證室外物證移交的安全管理，重點保證交接過程安全追溯、實現完備的移交手續，加快物證的管理，減少人工數據輸入的工作量;增加處理的準確性和規范性;提供圖形化的物證存放位置和查找功能，使系統的操作與物證室的管理融為一體。

2.2實現無線盤點功能。智能物聯存儲柜每一個門上加裝了茶色有機玻璃，可供近距離無線信號穿入，使用手持盤庫機可輕松實現物品的盤庫工作，自動生成報表，大大提高了工作效率。

       3.遠程管理，信息共享

3.1經過授權的領導或者經過授權的辦案部門，可以從監獄內網上遠程查詢到保管室里的每件物品信息、照片和狀態，這樣就形成了一個聯網的“執法證據信息平臺”。

3.2該系統預留了數據接口，能實現省監獄局、監獄、監區三級聯網，上級部門通過系統可直接查看下級部門相關物品保管情況，實現信息化、規范化、透明化的管理。

      4.執法證據信息數據化存儲

添加執法證據時，錄入物品名稱、型號、規格、來源等，選擇物品的存儲位置，上傳物品的照片，上傳錄音錄像等電子證據。執法證據及案件的所有信息都會錄入系統數據庫內。系統能按物品類別、性質、時間等自動生成統計分析報表，方便實時掌握物品情況。

      五、系統參數

3.1使用電子標簽唯一綁定執法證據，“一物一碼”，電子標簽可存儲證據信息，壽命20年以上；

3.2能夠對多個物證進行批量快速自動識別和不可視讀??；

3.3案件及物證數據項兼容公安部案(事)件現場勘驗信息編碼規則及標準；

3.4兼容并支持條碼管理，支持電子標簽、物證識別碼、現場物證號三重綁定；

3.5支持用戶自定義物證系統單位名稱,并在登錄界面使用自定義的單位名稱進行顯示；

3.6物證和存放位置信息實時聯動，即時提示物證位置，圖形化顯示各類存儲設備的使用狀態和空閑狀態；

3.7根據物證室環境可以按照管理要求任意劃分區域，自由組合；自定義配置存儲設備類型，從存儲區/存儲室到每一個存儲設備的門或密集柜層等；

3.8支持普通物證柜、智能柜、密集柜及電磁柜等多種設備，支持存儲聯動（需硬件支持）；

3.9采用分層設計模式，標準化模型，架構穩定；

3.10電子標簽射頻采集終端及高清影像采集終端7X24小時連續無故障工作；

3.11系統采用嵌入式系統設計；采用低占空比、動態天線開關、主動式在線電子標簽搜索技術；

3.12支持PoE供電模式，部署方便，低耗環保；接口支持IEEE 802.3af標準；

3.13手持盤庫系統接口，可隨時導出物證在庫表到手持盤庫設備使用手持機盤庫系統進行手持式快速盤庫。實時顯示盤點盤虧數據信息，方便迅速進行二次盤點和物證核對；

3.14系統支持大容量存儲設備，如磁盤陣列等。